原標(biāo)題：王一鳴：數(shù)字化技術(shù)將推動(dòng)一批新興城市加速崛起

作者 王一鳴 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈為標(biāo)志的新科技革命迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動(dòng)化、泛在化，信息處理的高速化、智能化，計(jì)算技術(shù)的量子化、高能化，推動(dòng)人類生產(chǎn)生活方式全面數(shù)字化。中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快從生活領(lǐng)域向生產(chǎn)、生態(tài)領(lǐng)域滲透，并進(jìn)一步向城市管理和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域擴(kuò)展，發(fā)展勢(shì)頭前所未有。數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在成為影響要素資源配置、重塑城市競(jìng)爭(zhēng)力消長(zhǎng)和城市發(fā)展格局的關(guān)鍵力量。

中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)和新動(dòng)向

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)廣泛滲透推動(dòng)中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向各領(lǐng)域滲透拓展，呈現(xiàn)一系列新趨勢(shì)和新動(dòng)向。

一是人工智能成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型新引擎。人工智能與物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，構(gòu)建“人—網(wǎng)—物”的互聯(lián)體系和泛在的智能信息網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)人工智能向自主學(xué)習(xí)、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能和基于網(wǎng)絡(luò)的群體智能等方向發(fā)展。人工智能技術(shù)向各領(lǐng)域廣泛滲透，應(yīng)用場(chǎng)景日趨多元化，催生更多新模式新業(yè)態(tài)。5G的規(guī)?；瘧?yīng)用使人工智能的發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁，為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造更加有利的條件。

二是數(shù)字化轉(zhuǎn)型從消費(fèi)領(lǐng)域向制造領(lǐng)域擴(kuò)展。中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型從消費(fèi)領(lǐng)域開啟，在超大規(guī)模市場(chǎng)支撐下形成了若干全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。隨著數(shù)字技術(shù)向制造領(lǐng)域加速擴(kuò)散，先進(jìn)的傳感技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計(jì)制造、機(jī)器人與智能控制系統(tǒng)日趨廣泛應(yīng)用，制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、企業(yè)管理乃至用戶關(guān)系都呈現(xiàn)智能化趨勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)組織向網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、平臺(tái)化轉(zhuǎn)型，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加快構(gòu)建。目前具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已超過150家。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)制造企業(yè)的賦能、賦值、賦智作用日益凸顯，正在作為一個(gè)新的生產(chǎn)方式登上歷史的舞臺(tái)。

三是數(shù)字技術(shù)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)?！叭斯ぶ悄?物聯(lián)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)萬物數(shù)據(jù)化、智聯(lián)化，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)不同智能終端、不同系統(tǒng)平臺(tái)、不同應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，突破數(shù)據(jù)融合難、業(yè)務(wù)協(xié)同難、應(yīng)急管理難等難點(diǎn)問題，通過智能技術(shù)對(duì)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和加工處理，形成城市管理和運(yùn)營(yíng)的智能化生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理系統(tǒng)和“城市大腦”的協(xié)同發(fā)力，提升城市服務(wù)智能化水平，更好滿足惠民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、應(yīng)急管理等方面需求，更好實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”的愿景。

四是數(shù)字技術(shù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)與清潔能源技術(shù)融合，促進(jìn)能源技術(shù)向綠色低碳和智能化方向轉(zhuǎn)型，加快能源結(jié)構(gòu)從高碳向低碳的轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)推進(jìn)構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，有效促進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)用”一體化分布式能源建設(shè)，加速新能源對(duì)傳統(tǒng)能源替代。數(shù)字技術(shù)有效降低工業(yè)、建筑和交通體系的能耗，提高能源使用效率。數(shù)字技術(shù)還將提升碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)能力和智能決策能力，有效提升碳減排效率。

強(qiáng)化AIoT對(duì)城市數(shù)智化的賦能作用

AIoT(人工智能+物聯(lián)網(wǎng))將有效拓展生產(chǎn)、生活和生態(tài)的可能性邊界，創(chuàng)造大量投資機(jī)會(huì)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革，不僅賦能城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型，還將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

第一，運(yùn)用AIoT優(yōu)化城市功能和空間結(jié)構(gòu)。AIoT等數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，將加快智慧城市、智慧交通、智慧社區(qū)建設(shè)，提高教育、醫(yī)療、城市管理的智能化水平，提升社區(qū)服務(wù)效能。AIoT等數(shù)字化技術(shù)還將加快城市“去中心化”進(jìn)程，改變傳統(tǒng)的中央商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)的空間配置，優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)。隨著AIoT等數(shù)字化技術(shù)深度運(yùn)用，將推動(dòng)一批新興城市加快崛起，在城市體系中位勢(shì)迅速上升。

第二，運(yùn)用AIoT推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新冠肺炎疫情倒逼智慧交通、物資供應(yīng)、冷鏈配送、應(yīng)急災(zāi)備、信息溯源等方面的數(shù)字化技術(shù)迅速發(fā)展，推動(dòng)城市治理加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。后疫情時(shí)期，可應(yīng)用AIoT等數(shù)字化技術(shù)進(jìn)一步推動(dòng)城市治理數(shù)字化，加快智慧城市、數(shù)字政府和數(shù)字社區(qū)建設(shè)，打通政府各部門數(shù)據(jù)屏障，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，加快政府職能轉(zhuǎn)變和流程再造，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“最多跑一次”等服務(wù)模式創(chuàng)新，有效提升城市公共服務(wù)效率，為推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化增添動(dòng)力。

第三，運(yùn)用AIoT培育城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。在城市范圍，服務(wù)業(yè)數(shù)字化走在前列，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后?？蛇\(yùn)用AIoT等數(shù)字化技術(shù)加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造可用性強(qiáng)的智能制造解決方案。比如，培育平臺(tái)化設(shè)計(jì)新模式，推動(dòng)設(shè)計(jì)和工藝、制造、運(yùn)維一體化。再如，運(yùn)用AIoT等數(shù)字化技術(shù)加快生產(chǎn)制造全過程數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)全要素、全環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)感知、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)集成和智能管控。

第四，運(yùn)用AIoT推動(dòng)城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。運(yùn)用AIoT等數(shù)字化技術(shù)實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)生活碳排放數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和智能決策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)和能耗管理，精細(xì)管理工業(yè)企業(yè)的工藝、制造，管理、物流等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效降低能耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

加快AIoT賦能城市數(shù)智化的對(duì)策建議

隨著AIoT技術(shù)日趨成熟并廣泛融入生產(chǎn)生活，對(duì)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理的支撐作用將進(jìn)一步凸顯。要加大支持力度，為AIoT賦能城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好環(huán)境。

第一，推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。沒有數(shù)據(jù)整合共享，AIoT等數(shù)字化技術(shù)就難以有效發(fā)揮作用。要加快建立協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、流程優(yōu)化和業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。開展政務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)、服務(wù)深度融合創(chuàng)新，打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景。聚焦公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，深化AIoT等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重大突發(fā)公共事件的快速響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置。

第二，加快社區(qū)設(shè)施的數(shù)字化改造。社區(qū)是城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型的神經(jīng)末梢，也是業(yè)務(wù)下沉的載體。要鼓勵(lì)新建小區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場(chǎng)、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設(shè)施。支持實(shí)體消費(fèi)場(chǎng)所建設(shè)數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景，推廣智慧導(dǎo)覽、智能導(dǎo)流、虛實(shí)交互體驗(yàn)、非接觸式服務(wù)等應(yīng)用，提升場(chǎng)景消費(fèi)體驗(yàn)。建設(shè)數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)展示交流和技能培訓(xùn)中心，培養(yǎng)社區(qū)居民數(shù)字消費(fèi)意識(shí)和習(xí)慣。

第三，加大力度推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求進(jìn)一步提升。要加快建設(shè)高速泛在、智能敏捷、安全可控的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)5G商用和規(guī)?；瘧?yīng)用，前瞻布局6G技術(shù)研發(fā)。在新基建投資建設(shè)中，要鼓勵(lì)市場(chǎng)主體廣泛參與，推動(dòng)政府與社會(huì)資本合作，以更好對(duì)接市場(chǎng)需求，提高投資效率和技術(shù)先進(jìn)性，形成政府與企業(yè)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的合力。

第四，優(yōu)化城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)入數(shù)智化轉(zhuǎn)型時(shí)代，技術(shù)發(fā)展的不確定性大大增加，需要市場(chǎng)主體在試錯(cuò)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展方向。要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，減少選擇性政策的“擠出”效應(yīng)，避免簡(jiǎn)單以企業(yè)規(guī)模、盈利狀態(tài)、專利數(shù)量等設(shè)置門檻，提高政策的公平性，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)，為城市數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動(dòng)力。

可以預(yù)期，以AIoT為代表的數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，將賦能中國(guó)城市建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，提升中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市治理現(xiàn)代化水平，在新科技革命時(shí)代全球城市發(fā)展格局重塑中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。(本文根據(jù)王一鳴在“AIoT賦能城市數(shù)智化發(fā)展”白皮書發(fā)布會(huì)上的主旨演講整理而成。)(中新經(jīng)緯APP)

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