煤炭行業(yè)主要上市公司：目前國內煤炭行業(yè)的上市公司主要有兗礦能源（600188）、中國神華（601088）、晉控煤業(yè)（601001）、陜西煤業(yè)（601225）、山西焦煤（000983）、中煤能源（601898）、華陽股份（600348）、山煤國際（600546）等。

本文核心觀點：政策引導煤礦資源富集地區(qū)優(yōu)化產能，推動智能化發(fā)展，其他地區(qū)重點布局清潔化利用及能源結構轉型

1、政策歷程圖

煤炭作為傳統(tǒng)能源，是我國能源消費結構中不可替代的部分。隨著能源結構轉型需求愈發(fā)凸顯，我國頂層設計中煤炭行業(yè)發(fā)展的指導方向亦轉向清潔化和智能化。我國“九五”規(guī)劃，提出重點加速晉陜蒙三大煤礦資源強省的開發(fā)工作；“十五”規(guī)劃提出提高優(yōu)質煤的比重；“十一五”規(guī)劃，提出煤炭清潔生產和利用；“十二五”規(guī)劃，要求發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團；“十三五”和“十四五”從區(qū)域協(xié)調方面對煤炭行業(yè)的發(fā)展做出了相關規(guī)劃。

整體來看，近年來，出于能源轉型的考慮，我國煤炭行業(yè)進入“重點發(fā)展優(yōu)質產能，逐漸淘汰劣質產能”的階段。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面煤炭行業(yè)政策匯總

自2005年以來，國務院、國家發(fā)改委、能源局、礦山安全監(jiān)察局等多部門都陸續(xù)印發(fā)了支持、規(guī)范煤炭行業(yè)的發(fā)展政策，內容涉及煤炭行業(yè)歷年的發(fā)展目標、煤炭開采的安全性建設、煤炭的清潔與智能化利用等方面：

——國家層面煤炭行業(yè)重要規(guī)劃目標解讀

2021年6月，煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布《煤炭工業(yè)“十四五”高質量發(fā)展指導意見》，配套頒布《煤炭工業(yè)“十四五”標準化發(fā)展指導意見》、《煤炭工業(yè)“十四五”地質勘查指導意見》、《煤炭工業(yè)“十四五”基本建設的指導意見》等13個文件。

我國“十四五”規(guī)劃，對煤炭行業(yè)的高質量發(fā)展，到下游行業(yè)的綠色化改造作出了明確規(guī)定，我國煤炭行業(yè)逐漸向節(jié)能、綠色、智能化發(fā)展。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市煤炭行業(yè)政策匯總

依據(jù)我國“十四五”規(guī)劃中，煤炭生產向資源富集地區(qū)集中，各省市的政策傾向不一。山西、陜西、內蒙古、貴州、河南等資源豐富的省市地區(qū)，政策／規(guī)劃重點在發(fā)展煤炭優(yōu)質產能、推動煤礦開采智能化等方面；而浙江、江蘇等地區(qū)的政策重點在結構轉型以及綠色發(fā)展方面。

——31省市煤炭行業(yè)發(fā)展目標解讀

“十四五”期間，我國主要省份也提出了煤炭行業(yè)的發(fā)展目標，智能化至發(fā)展的主旋律。內蒙古自治區(qū)明確提出到到2025年，117處井工礦實現(xiàn)全部固定崗位機器人作業(yè)，38處露天礦實現(xiàn)智能連續(xù)運輸。其他省市地區(qū)如山西、陜西、新疆、貴州等均提出了煤炭行業(yè)智能化發(fā)展的目標或規(guī)劃：

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產業(yè)研究院《中國煤炭行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》，同時前瞻產業(yè)研究院還提供產業(yè)大數(shù)據(jù)、產業(yè)研究、產業(yè)鏈咨詢、產業(yè)圖譜、產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產業(yè)招商引資、IPO募投可研、IPO業(yè)務與技術撰寫、IPO工作底稿咨詢等解決方案。

來源：前瞻產業(yè)研究院

       原文標題 : 重磅！2022年中國及31省市煤炭行業(yè)政策匯總及解讀（全）推動智能化與清潔化發(fā)展