2021年《政府工作報告》中重點(diǎn)提出：“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電?！边@是近四年來政府工作報告中首次使用“積極”的字眼提及核電。

核電，就是利用鈾核裂變所釋放出的熱能進(jìn)行發(fā)電的電能生產(chǎn)方式。

具體原理就是在核裂變過程中，中子撞擊鈾原子核發(fā)生受控的鏈?zhǔn)椒从?，產(chǎn)生熱能生成蒸汽，從而推動汽輪機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生電力。

在發(fā)電原理上與傳統(tǒng)的燃煤、燃?xì)獾然痣娬绢愃?，都是利用燃料生成的高溫蒸汽推動汽輪機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生電力。

但是在蒸汽供應(yīng)系統(tǒng)上又有本質(zhì)上的區(qū)別，火電站主要利用化石燃料釋放的化學(xué)能將水變成蒸汽，核電站則是利用核燃料在核裂變過程中釋放的輻射能將水變成蒸汽。

而且為防止在核裂變過程中產(chǎn)生的核輻射擴(kuò)散，核裂變必須要在核反應(yīng)堆中進(jìn)行，這也是與傳統(tǒng)火電站的不同之處。

而核電作為基荷電源，是未來唯一有望大規(guī)模替代火電的發(fā)電形式之一。（基荷電源是指能夠提供連續(xù)、可靠電力供應(yīng)的主力電源，如煤電、核電等都適合作為基荷電源。）

與火電、風(fēng)電以及光伏等能源相比，在燃料成本上，核電燃料成本占比相對較低，且受能源價格波動影響相對較小；不受季節(jié)和氣候等因素影響，除短暫的換料大修外，能以額定功率長期穩(wěn)定運(yùn)行；在碳排放量上遠(yuǎn)優(yōu)于火電，僅次于風(fēng)電和水電。

而且核電在利用小時數(shù)上也遠(yuǎn)高于其他電源，發(fā)電效率較高。

據(jù)中電聯(lián)披露的數(shù)據(jù)，近五年我國核電平均利用小時數(shù)基本穩(wěn)定保持在7000小時以上，大幅領(lǐng)先于火電和國內(nèi)其他清潔能源發(fā)電利用小時。（發(fā)電機(jī)組利用小時數(shù)等于全年發(fā)電量除以機(jī)組核定的銘牌出力。比如，某10萬千瓦裝機(jī)容量機(jī)組全年發(fā)電1億千瓦時，機(jī)組年利用小時＝10000萬千瓦時／10萬千瓦。）

在全球氣候變暖、不可再生的化石能源不斷消耗的背景下，全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在向低碳化轉(zhuǎn)型。而核能作為低碳清潔能源，不僅環(huán)保還兼具經(jīng)濟(jì)可靠和高效性，未來將是各國能源轉(zhuǎn)型的主流方向之一。

但是近年來有多個經(jīng)合組織國家調(diào)整核能領(lǐng)域的發(fā)展計劃，德國、比利時、瑞士和西班牙等國家計劃逐步淘汰核電；韓國、瑞典、法國等國家則打算降低核電比例；受低成本天然氣和可再生資源競爭的影響，美國一些小型、低效核電站也提前關(guān)閉。

而根據(jù)俄羅斯科學(xué)院能源研究所，到2035年，發(fā)展中國家核電發(fā)電量將超過經(jīng)合組織國家，為全球核電增長貢獻(xiàn)最多的增量。其中，中國將是實(shí)現(xiàn)最大的核電增長的國家。

發(fā)達(dá)國家核電發(fā)展放緩主要有三方面原因：一、發(fā)達(dá)國家的新增用電需求低于高速發(fā)展中國家；二、燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)動機(jī)的普及和風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電成本的降低使核電的成本優(yōu)勢減??；三、三次大型核電事故加深了人們對于核能安全隱患的擔(dān)憂，發(fā)達(dá)國家需要通過關(guān)閉核電站安撫民眾反核情緒。

比如我國就在2011年福島核泄漏事件之后，經(jīng)歷了核電審批暫停和2016－2018年為期三年的核電零核準(zhǔn)。

但在2019年我國再次重啟核電審批，一次性批復(fù)了中核集團(tuán)漳州核電一期項目1號、2號機(jī)組，及中國廣核集團(tuán)惠州太平嶺核電一期項目1號、2號機(jī)組共四臺機(jī)組，這預(yù)示著我國核電審批將進(jìn)入常態(tài)化。

我國之所以重啟核電，除了核電擁有比其他能源更明顯的優(yōu)勢以外，還與我國能源戰(zhàn)略有關(guān)。一方面我國的迅速發(fā)展受限于傳統(tǒng)化石燃料資源，而核能未來能夠滿足我國對大量電力的需求。另一方面要優(yōu)化國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)碳中和，需要構(gòu)建多能互補(bǔ)、清潔可持續(xù)的能源供應(yīng)體系。

同時也是緩解沿海地區(qū)缺電問題高效經(jīng)濟(jì)的解決途徑，因?yàn)槲覈睾５貐^(qū)受限于資源和低碳發(fā)展要求，難以新增煤電、燃?xì)鈾C(jī)組，存在電量供應(yīng)缺口，而遠(yuǎn)程輸電效率較低、成本高。因此，核電的使用可以有效緩解沿海地區(qū)發(fā)電不足的問題。

據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2021年12月31日，我國運(yùn)行核電機(jī)組共53臺（不含臺灣地區(qū)）。2021年1－12月全國累計發(fā)電量為81121．8億千瓦時，運(yùn)行核電機(jī)組累計發(fā)電量為4071．41億千瓦時，占全國累計發(fā)電量的5．02％，比2020年同期上升了11．17％；累計上網(wǎng)電量為3820．84億千瓦時，比2020年同期上升了11．44％。（上網(wǎng)電量即發(fā)電廠向供電企業(yè)出售的電量）